计生药具的需求订购管理是整个药具管理工作开展的源头。在进行全国或全省药具订购计划的编制时,如何借助信息化手段做到科学合理,是众多药具管理机构面临的问题。
药具需求计划申报解决方案旨在确保各级药具管理机构对药具需求订购计划的管理更加科学、合理,主要实现各级药具管理部门年度药具需求计划的生成、填报、汇总;药具涉及相关经费的审核、中标企业及中标数量测算;订购计划的分配、下达;企业供货计划,全国(省)各级机构订购计划、合同表的生成;企业供货和产品质量信息反馈等功能。
药具需求计划申报的管理体系为多级药具管理网络,即省、地(市)、县(区)、街道、社区,自上而下,呈金字塔状,机构数量从顶端每向下延伸一级,都呈几何数字增长。各级计划生育药具管理机构,对需求计划的填写、上报、总汇和质量反馈情况,进行实时统计和监控。
药具需求计划申报系统采用五层架构设计,展现层是不同角色用户访问系统的窗口;决策分析层数据提取来自于核心业务层及系统管理层,为领导提供统计分析、各种形式的报表展示,使领导能够直观地了解全局和综合信息,从而为决策提供依据。核心业务层主要包含系统的核心功能,如需求计划管理、订购计划管理、综合查询、库存管理、报表管理等;系统管理层主要实现系统参数的管理和配置,如用户开设、角色分配、权限配置、数据字典和操作日志;技术支撑层为该应用平台的运行提供技术支撑,我公司采用自主知识产权的JAVAEE平台及MAXEJO开发框架,确保了技术架构的跨平台、可靠性、可扩展。统一的技术支撑平台也实现了技术架构的不断演进,在未来的业务发展过程中,系统架构中的每一层都可以实现平稳的升级或支持新的业务功能的拓展。
国家卫生计生委药具管理中心《药具需求计划申报系统》实现从国家、省、市、县各级药具需求计划的系统化管理。系统功能大致如下:
药具购调存管理解决方案主要帮助计生药具管理机构通过信息化系统实现对管辖区域内的药具订购计划、入库、出库、在库、付款等进行集中管理,并通过多维度的数据查询统计及定期盘点,确保药具购调存业务数据的及时性、完整性和准确性。
技术上采取B/S三层体系结构,集中管理数据,统一技术维护;管理上采取统一管理流程,实时查看计划、入库、出库、在库管理运行情况,采取了垂直与扁平相结合的管理模式。功能模块主要包含:入库管理、出库管理、在库管理、付款管理、数据查询、统计。
1)、入库管理:对订购计划和免调计划的药具入库操作,包含订购计划入库,上级入库,国家免调入库,宣传推广类入库,其他入库,入库冲红功能。
2)、在库管理:对现有库存数据的盘存、盘盈盘亏及报损的处理。
3)、出库管理:包含本级库存出库,国家免调出库,其他出库,其他发放出库,出库冲红及出库单打印功能。
4)、数据统计:多维度统计药具库存消耗及在库情况,并可实现与订购计划数据、药具发放数据的对接。
随着药具公共服务事业的发展和药具服务管理内外部运行环境的变化,传统的药具发放服务及管理模式均面临着新的挑战,新时期的药具发放管理服务要坚持“健全网络,畅通渠道,保障供应,满足需求,方便群众”,为育龄人群提供可及、易得和便捷的人性化服务。药具发放要坚持专兼职药管员发放与志愿者发放相结合;主动上门服务与自行领取相结合;手工发放与自动发放机发放相结合;定点发放与流动发放相结合;药具网络发放与社会网络发放相结合,不断提高药具发放的覆盖面和及时率。
药具发放服务平台充分借鉴 “互联网+”时代的特征,将互联网与传统药具发放、药具管理工作形成紧密的结合体,整合优化药具发放管理服务流程,强化药具发放服务的数据处理能力,实现实时反映药具供需动态,适应卫生计生公共服务一体化的需要。
(1)药具发放服务平台,实现避孕药具发放服务、数据处理、用户管理等核心目标,同时便于后期与其他计生业务管理系统的集成、对接及扩展;
(2)实现与全国各类主流避孕药具智能发放终端系统的对接,同步获取基于智能发放终端的各种发放数据信息;
(3)建设面向药具服务与管理人员的计生宣传、科普及教育培训系统,满足药具服务人员的职业技能培训和岗位练兵需要;
(4)药具发放服务平台为育龄人群提供便捷的药具网点查询、线路导航查询、发放领取、网点预约、信息反馈等服务支持;
(5)建立完善的数据管理工作,汇聚各类药具业务数据,提供有效的管理手段。业务管理人员可以随时查阅各个层级的药具发放数据,能够实时统计、分析各个层级的药具宣传情况、药具发放领用情况、药具随访情况、服务评价情况、网点运行情况,以便及时的调整配额计划来保障药具供应,同时也为上层决策提供数据依据和支持;
(6)实现计生药具服务与管理全覆盖。
实现从省到地(市)、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区等)5个层级下的所有业务管理人员可管理的、权限可配置的信息平台,支持分层分级的计生药具服务与管理能力。
越来越多省级计生管理部门根据自身业务发展及管理需要,自主开发了计生业务系统,但这也导致下级业务数据与国家级系统脱节,无法满足国家级管理部门对全国计生业务开展的统一管控与指导,或需要基层人员在国家级系统的重复录入,给基层人员的工作增加难度,通过本数据共享接口软件(即基于SOA架构的WebServic)解决方案,主要实现各省自主开发计生业务系统与国家级系统之间的数据传输与共享。
共享购调存系统计划、入库、出库、在库等业务数据。
接口软件通过各省市系统与国家卫生计生委药具管理中心系统的数据共享,实现全国各级系统、数据的整合;将国家卫生计生委药具管理中心系统的数据采集延伸至乡镇级,同时也将省级自建系统的数据汇总延伸至国家级系统,提高了数据的实时性、准确性,为整体决策提供更好的数据支持。
在我们以国家购调存基础库为基础,采用SOA的服务架构来构建-购调存数据共享接口软件。
1)、提供基础字典查询接口,同时对各省、市、县级均提供查询接口,包括对计划、入库、出库、在库的查询。
2)、系统采用WEBSERVICE技术,可以保证任何两个异构业务系统之间的数据共享。
3)、系统提供规范的接口文档下发给各省市,需要调用数据的单位可以方便的进行数据查询操作。
4)、系统对接口的认证采用公钥加密技术,对接口请求提供安全保障。
5)、采用负载均衡技术,应对可能出现的访问高峰。
政务办公解决方案的推出,旨在为政府部门搭建一个安全、可靠的电子政务运行环境。
政务办公平台架构分为六个层次,分别是安全和标准体系、基础设施、应用支撑层、数据层、应用层和展示层。
1)、展示层
通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面,信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。
2)、应用层
应用层提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要。如公文管理、信息管理、网上审批等。
3)、数据层
根据应用的深入和信息量的增加、用户的增加需要建设的共享信息库、数据中心和分布式用户认证服务器等,主要为各类应用提供数据支撑。
4)、应用支撑层
提供各类应用和应用所需的信息资源,组织和整合各类数据、组件和服务。
5)、基础设施层
基础设施层提供各类系统的承载网络、所需的系统软件和硬件设备及其运行环境。
6)、安全、标准体系层
信息安全保障体系、法规与标准体系提供电子政务应用系统安全稳定运行的保障。标准规范建设是政务系统建设的基础性工作,是各个节点之间实现互联互通、信息共享、业务协同和安全可靠运行的前提条件。